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            新聞動(dòng)態(tài)

            特種設備作業(yè)人員監督管理辦法

            發(fā)布時(shí)間: 2016-11-18 | 來(lái)源:濰坊市華星無(wú)損檢測技術(shù)服務(wù)中心有限公司 
             

            中華人民共和國
            國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令
            第70號
            《特種設備作業(yè)人員監督管理辦法》經(jīng)2004年12月24日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2005年7月1日起施行。
            局  長(cháng) 李長(cháng)江
            二○○五年一月十日
            特種設備作業(yè)人員監督管理辦法

            第一章   總則

             第一條  為了加強特種設備作業(yè)人員監督管理工作,規范作業(yè)人員考核發(fā)證程序,保障特種設備安全運行,根據《中華人民共和國行政許可法》、《特種設備安全監察條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本辦法。

             第二條  鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)(廠(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛等特種設備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統稱(chēng)特種設備作業(yè)人員。特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類(lèi)與項目目錄見(jiàn)本辦法附件。

             從事特種設備作業(yè)的人員應當按照本辦法的規定,經(jīng)考核合格取得《特種設備作業(yè)人員證》,方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。

             第三條  國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局)負責全國特種設備作業(yè)人員的監督管理,縣以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責本轄區內的特種設備作業(yè)人員的監督管理。

             第四條  申請《特種設備作業(yè)人員證》的人員,應當首先向發(fā)證部門(mén)指定的特種設備作業(yè)人員考試機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試機構)報名參加考試;經(jīng)考試合格,憑考試結果和相關(guān)材料向發(fā)證部門(mén)申請審核、發(fā)證。

             第五條  特種設備生產(chǎn)、使用單位(以下統稱(chēng)用人單位)應當聘(雇)用取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作,并對作業(yè)人員進(jìn)行嚴格管理。

             特種設備作業(yè)人員應當持證上崗,按章操作,發(fā)現隱患及時(shí)處置或者報告。
             
            第二章  考試和審核發(fā)證程序

             第六條  特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)分級負責,具體分級范圍由省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)決定,并在本省范圍內公布。

            對于數量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護、長(cháng)輸管道安全管理、客運索道作業(yè)及管理、大型游樂(lè )設施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作,由國家質(zhì)檢總局確定考試機構,統一組織考試,由設備所在地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)審核、發(fā)證。

             第七條  特種設備作業(yè)人員考試機構應當具備相應的場(chǎng)所、設備、師資、監考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力,經(jīng)發(fā)證部門(mén)批準,方可承擔考試工作。

             發(fā)證部門(mén)應當對考試機構進(jìn)行監督,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

             第八條  特種設備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括:考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證。

             第九條  發(fā)證部門(mén)和考試機構應當在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類(lèi)、報考具體條件、收費依據和標準、考試機構名稱(chēng)及地點(diǎn)、考試計劃等事項。其中,考試報名時(shí)間、考試科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計劃事項,應當在舉行考試之日2個(gè)月前公布。

             有條件的應當在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。

            第十條  申請《特種設備作業(yè)人員證》的人員應當符合下列條件:
             (一)年齡在18周歲以上;
             (二)身體健康并滿(mǎn)足申請從事的作業(yè)種類(lèi)對身體的特殊要求;
             (三)有與申請作業(yè)種類(lèi)相適應的文化程度;
             (四)有與申請作業(yè)種類(lèi)相適應的工作經(jīng)歷;
             (五)具有相應的安全技術(shù)知識與技能;
             (六)符合安全技術(shù)規范規定的其他要求。

             作業(yè)人員的具體條件應當按照相關(guān)安全技術(shù)規范的規定執行。

             第十一條  用人單位應當加強作業(yè)人員安全教育和培訓,保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識更新。沒(méi)有培訓能力的,可以委托發(fā)證部門(mén)組織進(jìn)行培訓。

             作業(yè)人員培訓的內容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓考核大綱等安全技術(shù)規范執行。

             第十二條  符合條件的申請人員應當向考試機構提交有關(guān)證明材料,報名參加考試。

             第十三條  考試機構應當制訂和認真落實(shí)特種設備作業(yè)人員的考試組織工作的各項規章制度,嚴格按照公開(kāi)、公正、公平的原則,組織實(shí)施特種設備作業(yè)人員的考試,確??荚嚬ぷ髻|(zhì)量。

             第十四條  考試結束后,考試機構應當在20個(gè)工作日內將考試結果告知申請人,并公布考試成績(jì)。

             第十五條  考試合格的人員,憑考試結果通知單和其他相關(guān)證明材料,向發(fā)證部門(mén)申請辦理《特種設備作業(yè)人員證》。

             第十六條  發(fā)證部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對報送材料進(jìn)行審查,或者告知申請人補正申請材料,并作出是否受理的決定。能夠當場(chǎng)審查的,應當當場(chǎng)辦理。

             第十七條  對同意受理的申請,發(fā)證部門(mén)應當在20個(gè)工作日內完成審核批準手續。準予發(fā)證的,在10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)《特種設備作業(yè)人員證》;不予發(fā)證的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。

             第十八條  特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開(kāi)、高效的原則。為方便申請人辦理考核發(fā)證事項,發(fā)證部門(mén)可以將受理和發(fā)放證書(shū)的地點(diǎn)設在考試報名地點(diǎn),并在報名考試時(shí)委托考試機構對申請人是否符合報考條件進(jìn)行審查,考試合格后發(fā)證部門(mén)可以直接辦理受理手續和審核、發(fā)證事項。

            第三章  證書(shū)使用及監督管理
             
            第十九條  持有《特種設備作業(yè)人員證》的人員,必須經(jīng)用人單位的法定代表人(負責人)或者其授權人雇(聘)用后,方可在許可的項目范圍內作業(yè)。

            第二十條  用人單位應當加強對特種設備作業(yè)現場(chǎng)和作業(yè)人員的管理,履行下列義務(wù):
            (一)制訂特種設備操作規程和有關(guān)安全管理制度;
            (二)聘用持證作業(yè)人員,并建立特種設備作業(yè)人員管理檔案;
            (三)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓;
            (四)確保持證上崗和按章操作;
            (五)提供必要的安全作業(yè)條件;
            (六)其他規定的義務(wù)。

            第二十一條  特種設備作業(yè)人員應當遵守以下規定:  
            (一)作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件,并自覺(jué)接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的監督檢查;
            (二)積極參加特種設備安全教育和安全技術(shù)培訓;
            (三)嚴格執行特種設備操作規程和有關(guān)安全規章制度;
            (四)拒絕違章指輝                                               
            (五)發(fā)現事故隱患或者不安全因素應當立即向現場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負責人報告;
            (六)其他有關(guān)規定。

            第二十二條  《特種設備作業(yè)人員證》每2年復審一次。持證人員應當在復審期滿(mǎn)3個(gè)月前,向發(fā)證部門(mén)提出復審申請。復審合格的,由發(fā)證部門(mén)在證書(shū)正本上簽章。對在2年內無(wú)違規、違法等不良記錄,并按時(shí)參加安全培訓的,應當按照有關(guān)安全技術(shù)規范的規定延長(cháng)復審期限。

            復審不合格的應當重新參加考試。逾期未申請復審或考試不合格的,其《特種設備作業(yè)人員證》予以注銷(xiāo)。

            跨地區從業(yè)的特種設備作業(yè)人員,可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門(mén)申請復審。

            第二十三條  《特種設備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的,持證人應當及時(shí)報告發(fā)證部門(mén),并在當地媒體予以公告。查證屬實(shí)的,由發(fā)證部門(mén)補辦證書(shū)。

            第二十四條  任何單位和個(gè)人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租或者出借《特種設備作業(yè)人員證》。

            第二十五條  各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當對特種設備作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查,查處違法作業(yè)行為。

            第二十六條  發(fā)證部門(mén)應當加強對考試機構的監督管理,及時(shí)糾正違規行為,必要時(shí)應當派人現場(chǎng)監督考試的有關(guān)活動(dòng)。

            第二十七條  發(fā)證部門(mén)要建立特種設備作業(yè)人員監督管理檔案,記錄考核發(fā)證、復審和監督檢查的情況。發(fā)證、復審及監督檢查情況要定期向社會(huì )公布。

            第二十八條  特種設備作業(yè)人員考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節的具體規定,以及考試機構的設立、《特種設備作業(yè)人員證》的注銷(xiāo)和復審等事項,按照國家質(zhì)檢總局制定的特種設備作業(yè)人員考核規則等安全技術(shù)規范執行。
             
            第四章  罰則
             
             第二十九條  申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《特種設備作業(yè)人員證》的,不予受理或者不予批準發(fā)證,并在1年內不得再次申請《特種設備作業(yè)人員證》。

             第三十條  有下列情形之一的,應當吊銷(xiāo)《特種設備作業(yè)人員證》:
             (一)持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設備作業(yè)人員證》的;
             (二)持證作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設備事故的;
             (三)持證作業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成特種設備事故的;
             (四)持證作業(yè)人員逾期不申請復審或者復審不合格且不參加考試的;
             (五)考試機構或者發(fā)證部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。
             違反前款第(一)、(二)、(三)、(四)項規定的,持證人3年內不得再次申請《特種設備作業(yè)人員證》;違反前款第(二)、(三)項規定,造成特大事故的,終身不得申請《特種設備作業(yè)人員證》。

             第三十一條  有下列情形之一的,責令用人單位改正,并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
             (一)違章指揮特種設備作業(yè)的;
             (二)作業(yè)人員違反特種設備的操作規程和有關(guān)的安全規章制度操作,或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素未立即向現場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負責人報告,用人單位未給予批評教育或者處分的。

             第三十二條  非法印制、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借《特種設備作業(yè)人員證》,或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借《特種設備作業(yè)人員證》的,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

             第三十三條  發(fā)證部門(mén)未按規定程序組織考試和審核發(fā)證,或者發(fā)證部門(mén)未對考試機構嚴格監督管理影響特種設備作業(yè)人員考試質(zhì)量的,由上一級發(fā)證部門(mén)責令整改;情節嚴重的,其負責的特種設備作業(yè)人員的考核工作由上一級發(fā)證部門(mén)組織實(shí)施。

             第三十四條  考試機構未按規定程序組織考試工作,責令整改;情節嚴重的,暫?;蛘叱蜂N(xiāo)其批準。

             第三十五條  發(fā)證部門(mén)或者考試機構工作人員濫用職權、玩忽職守、以權謀私的,應當依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

             第三十六條  作業(yè)人員未取得《特種設備作業(yè)人員證》上崗作業(yè),或者用人單位未對特種設備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓的,按照《特種設備安全監察條例》第七十七條的規定對用人單位予以處罰。
             
            第五章  附則

             第三十七條  《特種設備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項由國家質(zhì)檢總局統一規定。

             第三十八條  考核收費按照國家有關(guān)規定執行。

             第三十九條  本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。

             第四十條  本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

             第四十一條  本辦法自2005年7月1 日起施行。原有規定與本辦法要求不一致的,以本辦法為準。

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